Люди неоднозначно принимают тот факт, что отдельные государственные учреждения за предоставляемые услуги, взимают как пошлину, так и плату за услуги.
Yeniavaz.com сообщает, что одним из основных пунктов недовольства является не соотношение пошлин и платы за обслуживание к доходам граждан.
На днях в мингячевирском центре "ASAN Xidmət" с гражданина потребовали пошлину в размере более 800 манатов за услуги, связанные с недвижимостью. Гражданин недоволен таким высоким размером пошлины за услуги.
Интересно, насколько законно и логично взимать с гражданина и пошлину, и плату за одну и ту же услугу?
Статья 1 Закона "О государственной пошлине" разъясняет значение "государственной пошлины". В законе прописано, что государственная пошлина – это плата, уплачиваемая государственным органам и учреждениям, созданным соответствующим органом исполнительной власти, за услуги и совершение юридических действий (подготовка документов, регистрация, дача согласий и т.п.).
Из того, что написано в законе, ясно видно, что пошлина – это плата, взимаемая за услугу, оказываемую государственными учреждениями.
В отличие от пошлины плату за услуги, получаемую государственными учреждениями определяет Тарифный совет. Как сообщается в Тарифном совете, цены определяются в соответствии с "Правилами обеспечения государственного контроля за формированием и применением регулируемых государством тарифов (цен)", утвержденными Постановлением Кабинета Министров № 247 от 30 декабря 2005 г.
В указанном Постановлении Кабинета Министров отмечено, что Тарифный совет обязан учитывать стоимость оказываемых услуг при определении платы за услуги. В себестоимость включаются такие расходы, как сырье, энергоносители, заработная плата, содержание зданий и оборудований.
Понятно, что поскольку государственные учреждения финансируются из государственного бюджета, то и все расходы, входящие в стоимость оказываемых ими услуг, также оплачиваются из бюджета. При этом согласно требованию Закона "О государственной пошлине" за оказываемые услуги взимается пошлина.
В таком случае гражданин справедливо сетует, почему госорганы взимают пошлину помимо платы за оказываемую ими услугу?
Как мы уже упоминали, больше всего недовольства вызывает вопрос, почему Тарифный совет устанавливает такую высокую плату за услугу?
Например, за получение технических документов (паспорт и размер в плане) на объект площадью 600 кв. метров установлена государственная пошлина в размере 75 манатов. Однако за данную услугу взимается плата за услуги в размере 1120 манатов (240 манатов при площади до 100 кв.м, при площади от 100 кв.м до 500 кв.м, за каждый дополнительный 1 кв.м выше 100 кв.м. - 1,85 манат, при площади от 500 кв.м до 1000 кв.м - 21,40 манат за каждый дополнительный 1 кв.м).
Или за приобретение технических документов (паспорт и размер в плане) квартиры площадью 150 кв.м установлена государственная пошлина в размере 75 манатов. Однако за данную услугу взимается дополнительная плата за обслуживание в размере 55 манатов (20 манатов при площади до 50 кв.м, 0,33 маната за каждый дополнительный 1 кв.м при площади более 50 кв.м).
Как видно из приведенных выше примеров, аналогичные процессы (замер площади, подготовка плана, распечатка документов и т.д.) проводятся при подготовке технической документации как на объект, так и на квартиру. По этой причине размер госпошлины, установленной как для объекта, так и для квартиры, составляет 75 манатов. Однако существует резкая разница между платой за услугу, установленной Тарифным советом для объекта и квартиры. Из этого можно сделать вывод, что при определении платы за услугу Тарифный совет учитывает вид недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина, а не стоимость услуги, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров. Те, кто принимает решения в Тарифном совете, считают, что с граждан, обращающихся за объектами, необходимо взимать больше платы за услуги, а с граждан, обращающихся за квартирами, меньше. Однако и объект, и квартира являются недвижимым имуществом, и госорган оказывает аналогичные услуги при их регистрации или оформлении технических документов.
При принятии решения Тарифный совет должен учитывать, что отношения между государственным учреждением и гражданином не носят делового характера. Гражданин не является заказчиком, так же как государственное учреждение не является субъектом хозяйствования. По этой причине нелогично и противоречит требованиям законодательства взимать большую плату за услуги с тех, у кого больше денег (собственник недвижимости), и меньше с тех, у кого меньше денег (собственник квартиры).
А. Джафаров
Tətbiqimizi yükləyə bilərsiniz
